高中階段教育(包括普通高中、普通中專、成人中專、職業中專、技工學校)是國民教育體系的重要環節,是學生從未成年走向成年、個性形成、自主發展的關鍵時期,肩負著為各類人才成長奠基、培養高素質技術技能型人才的使命。
4月6日,教育部召開新聞發布會,介紹《高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)》有關情況。教育部基礎教育司司長呂玉剛在發布會上介紹,《攻堅計劃》的總目標是到2020年,全國普及高中階段教育,適應初中畢業生接受良好高中階段教育的需求。
近年來,我國高中階段教育取得了長足發展。2016年高中階段教育毛入學率達到87.5%,普及水平邁上了新臺階。但由于多方面原因,中西部貧困地區教育資源短缺,普及程度低,中等職業教育發展明顯滯后。這些地區受經濟發展水平和自然環境條件的制約,普及任務異常艱巨。同時,東部經濟發達地區也存在許多薄弱環節,如普通高中教育與中等職業教育發展不協調,普通高中56人以上大班額比例接近四分之一,有的班額甚至超過80人。到2020年要實現普及高中階段教育的目標,時間緊、任務重,必須組織實施攻堅。
日前,經國務院同意,教育部等四部門印發了《高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)》(以下簡稱《攻堅計劃》)。《攻堅計劃》提出了1個總目標和5個具體目標。
一個總目標是:到2020年,全國普及高中階段教育,適應初中畢業生接受良好高中階段教育的需求。
五個具體目標包括:一是全國、各省(區、市)毛入學率均達到90%以上,中西部貧困地區毛入學率顯著提升;二是普通高中與中等職業教育結構更加合理,招生規模大體相當;三是學校辦學條件明顯改善,滿足教育教學基本需要;四是經費投入機制更加健全,生均撥款制度全面建立;五是教育質量明顯提升,辦學特色更加鮮明,吸引力進一步增強。通過實現以上目標,努力形成結構合理、保障有力、多樣特色的高中階段教育。
教育部基礎教育司司長呂玉剛在回答記者提問時指出,普及高中階段教育的關鍵是保基本、補短板、促公平。《攻堅計劃》提出了三個層面的攻堅重點:一是中西部貧困地區、民族地區、邊遠地區和革命老區等4類地區;二是家庭經濟困難學生、殘疾學生和進城務工人員隨遷子女等3類特殊群體;三是普通高中大班額比例高、職業教育招生比例持續下降和學校運轉困難等3個突出問題。
《攻堅計劃》將提高教育質量擺在突出位置,堅持立德樹人,推動學校多樣化有特色發展,增強高中教育的適宜性和吸引力,為學生的成長成才奠定基礎。
提高普通高中教育質量的主要措施有:一是深化課程改革,加強選修課程建設,增強課程的選擇性和適宜性;二是建立學生發展指導制度,加強對學生課程選擇、升學就業的指導;三是推進學校教育質量綜合評價改革,改變單純以升學率評價教育質量的傾向,發揮評價正確的育人導向作用;四是加強教師隊伍建設,及時補充配齊教師,特別是短缺學科教師。
提高中等職業教育質量的主要措施有:一是實施職業教育產教融合工程,推動中等職業學校專業設置、課程內容、教學方式與生產實踐對接;二是集中力量建設一批高水平職業學校,辦好一批適應當地經濟社會發展的特色優勢專業;三是加大“雙師型”教師培養力度,探索政府購買服務方式,解決中等職業學校“雙師型”教師不足的問題。
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