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為貫徹落實中共中央、國務院《中國教育現代化2035》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《加快教育現代化實施方案(2018-2022年)》要求,加快建設科教強省、推進湖南教育現代化、辦好人民滿意的教育,持續推動湖南教育事業高質量發展。中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳日前印發了《加快推進湖南教育現代化實施方案(2019-2022年》(湘辦發[2019]19號)(以下簡稱《實施方案》),對到2022年加快推進湖南教育現代化作出了全面部署。
一、制訂過程
為貫徹全國教育大會精神,落實黨和國家加快教育現代化的戰略部署,我省成立了《實施方案》編制工作領導小組和編寫課題組,初稿完成后面向社會廣泛征求了意見:一是2018年在全省教育大會上面向所有參會代表征求了意見;二是通過教育政務網、湘微教育等平臺,面向社會開展了為期一個月建議建言征集活動;三是省教育廳聯合省委統戰部召開了民主黨派和無黨派人士專題協商會征求意見。綜合各方面反映的意見建議進行了認真研究修改,并報省委教育工作領導小組兩次審議,省政府常務會議審定。
二、編制原則
1、全面規劃與突出重點相結合
牢牢把握切實加強黨對教育工作的全面領導和推進教育現代化、建設科教強省的整體要求,既遵循教育發展規律,統籌協調教育內部、教育與經濟社會發展、規范與創新、提高效益與推進公平等若干重大關系;又結合湖南教育改革發展實際,突出了教育均衡發展、教師隊伍建設、人才培養質量等重點領域,推動全省教育事業全面、協調、可持續發展。
2、目標導向與問題導向相結合
一方面突出教育現代化的目標性,提出到2022年我省教育現代化的階段性目標,突出規劃目標、思路和措施的可操作性。同時,針對當前教育工作中的突出困難問題,提出措施,以改革促進教育質量不斷提高、教育公平逐步實現。
3、遵循國家要求與突出湖南特色相結合
《實施方案》遵循國家上位文件框架編制、落實黨中央對教育工作新要求同時,深入研究當前湖南教育改革發展形勢,提出具體改革舉措,力求體現湖南特色。
三、主要內容
《實施方案》編寫堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和全國、全省教育大會精神,充分體現了堅持黨對教育工作的全面領導、堅持教育優先發展的導向。全文共分三大部分:
第一部分為發展目標。明確到2022年,實現全省各級各類教育普及目標,全面構建湖南特色的現代教育制度體系;教育發展成果更公平地惠及全省人民,教育服務經濟社會發展的能力顯著提高;社會關注的教育熱點難點問題得到有效緩解,優質教育資源更加豐富多樣,群眾可選擇的教育機會進一步擴大。全省教育發展水平和綜合實力進一步提升,教育現代化取得重要進展。
第二部分為重點任務。《實施方案》圍繞立德樹人、鞏固提高基礎教育、深化職業教育產教融合、提升高等教育內涵發展水平、加強教師隊伍建設、推進教育信息化、加強薄弱貧困地區教育、推進共建“一帶一路”教育行動、深化重點領域教育綜合改革等九項重點任務出臺了一系列針對性舉措,明確了各項教育事業改革發展的路線圖、時間表。
第三部分為保障措施。明確提出了全面加強教育系統黨的建設、全面推進依法治教、完善教育經費投入和管理機制、加強學校安全工作、加強教育督導評估等五項保障措施。
四、政策亮點
1、加強教育系統黨的建設。
切實加強黨對教育工作的全面領導,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動。開展教育行業不正之風專項整治,強化監督執紀問責,堅持和深化“聯合分片交叉”執紀模式。
2、加快推進教育信息化。
以教育信息化帶動教育現代化,立足新時代新要求,全面推進“國家教育信息化2.0試點省”建設,落實省政府《湖南省“互聯網+教育”行動計劃(2019—2022年)》,為助力立德樹人、促進教育均衡、探索教育未來發揮重要支撐作用,力爭全省教育信息化整體水平進入全國先進行列。
3、加強新時代教師隊伍建設。
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