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2017年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中紀委七次全會、全國教育系統黨風廉政建設工作會議和省第十一次黨代會、省紀委十一屆二次全會精神,緊緊抓住嚴肅黨內政治生活這個重點,加強黨內監督,深入推進作風建設,著力開展教育行風監督,嚴格監督執紀問責,切實加強紀檢隊伍建設,推動教育系統全面從嚴治黨向縱深發展。
1.繼續推動“兩個責任”落實。進一步完善教育系統“兩個責任”檢查考核辦法,完善省屬本科高校和廳直高職院校紀委、市州教育(體)局紀檢組、廳委直屬單位紀檢部門3個類別教育紀檢監察工作目標管理考核辦法。嚴格精準考核,認真落實末位淘汰、一票否決等制度,切實加大問責力度,努力增強教育系統各級黨組織和紀檢監察機關的責任意識。
2.認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神。舉辦專題培訓班,認真學習、準確把握《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》的主要精神和基本要求。開展黨的十八屆六中全會精神貫徹落實情況監督檢查。
3.增強黨內政治生活的原則性戰斗性。加強對下級黨組織和紀委民主生活會的督促指導,深入開展批評和自我批評,對教職員工反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題在民主生活會上說清楚、談透徹,接受組織監督。開展對民主集中制、黨委會(黨組)議事規則和決策程序、談心談話、請示報告等制度執行情況的檢查,堅決糾正和查處各種違反制度的行為,讓黨內政治生活真正嚴起來。
4.嚴把政治關、廉潔關。建立和完善領導干部廉政檔案。嚴把各類代表選舉、黨委紀委換屆、干部提拔任用和各類評比、獎勵中的“黨風廉政意見回復”關。嚴格落實“紀檢監察機關意見必聽,線索具體的信訪舉報必查”的要求,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。加強教育系統換屆風氣監督。
5.加強對一把手和班子成員的監督。通過加大談心談話、約談力度以及必要時向上級黨組織和紀委報告有關情況等措施,認真落實上級黨組織一把手對下級黨組織一把手的監督責任。加強領導班子成員對本單位一把手和領導班子成員間的相互監督。督促和指導教育系統紀檢監察機關履行“黨內監督專責機關”職責,加強對同級黨委(黨組)領導班子成員特別是一把手的監督,每半年向上級紀檢監察機關報告一次同級黨委(黨組)領導班子成員特別是一把手落實全面從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、廉潔自律、“三重一大”和“三個不直接分管”等情況。對一把手和班子成員出現重大問題,或者發現問題不報告、不處置的,嚴肅追究紀委書記(紀檢監察部門負責人)責任。
6.認真落實巡視反饋意見整改工作。認真落實省委第三巡視組對省教育廳開展巡視“回頭看”的意見建議,全面整改和進一步規范有關工作。認真做好省委巡視高校后交辦意見建議整改落實和移交問題線索處置工作。
7.探索開展巡察工作。建立和完善巡察制度,對重點單位、重點人群、重點行業、重點崗位進行點穴式巡察。選擇信訪問題集中、社會反響強烈的問題領域或單位,組織開展專項巡察巡查。
8.推進監督機制創新。組織廳委機關和直屬單位全面排查廉政風險點,探索建立監督申報制度,將主動監督和主動接受監督結合起來,提高監督實效。加強高校廉政風險防控工作。
9.踐行“四種形態”。貫徹“懲前毖后、治病救人”方針,用好執紀問責“四種形態”,堅持抓早抓小,管住從好干部到階下囚之間的中間地帶。
10.增強紀律教育的針對性和實效性。加強警示教育,及時通報曝光和深刻剖析典型案例,公開違紀干部懺悔錄,開展警示教育巡講,用身邊的反面典型教育廣大黨員和教職員工。廣泛開展黨紀黨規教育活動,在全系統黨員中開展黨章黨紀黨規知識測試,實現紀律教育和警示教育巡講在教育系統的全覆蓋。
11.改進紀檢監察信訪舉報工作。制訂《關于加強和改進教育紀檢監察信訪舉報工作的意見》,進一步明確問題線索上報的范圍、要求,建立問題線索及處置情況報送、統計分析和通報制度。
12.加大執紀問責力度。對問題線索大起底,落實“抓兩頭帶中間”工作思路,既堅決查辦領導干部嚴重違紀違法案件,又嚴肅查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗案件,通過“提醒警示”式的抓早抓小和“霹靂手段”式的嚴厲懲戒,帶動中間形態的紀律處分和組織處理,切實增強紀律審查的震懾力。認真落實《中國共產黨問責條例》,用好問責利器,加大問責力度,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛、腐敗問題嚴重、不作為亂作為以及重大決策失誤、嚴重失職瀆職、嚴重損害群眾利益和我黨形象、給黨和人民事業造成重大損失的,嚴肅問責。建立紀律審查工作季度通報和約談制度。
13.提高執紀審查質量和效率。認真落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,編印《 教育系統紀律審查常用法規》、《 教育系統紀律審查工作手冊》,進一步規范執紀監督、執紀審查、案件審理的程序、標準、文書格式,確保監督執紀工作依紀依規、安全文明。開展案件質量和紀律處分執行情況專項檢查,全面提升監督執紀水平。
14.開展教育系統行業不正之風專項治理。堅持問題導向,進一步鞏固三個專項整治工作成果。在全省教育系統開展行業不正之風專項整治工作,重點整治亂發濫發教輔材料、侵吞克扣學生伙食費、違規補課、違規收費、違規操辦“慶功宴”、“謝師宴”等基礎教育領域損害群眾利益行為的頑疾,重點整治高?;窘ㄔO、物資設備采購、服務外包、特殊類型招生、校辦企業等領域腐敗問題,重點整治教育民生資金虛報冒領挪用、索取回扣、發放不公等問題。以行業不正之風專項整治成果,增強群眾的獲得感。
15.認真落實作風建設各項規定。認真落實中央八項規定、省委九項規定精神和廳委加強作風建設有關規定,繼續開展節假日等重要節點作風建設監督檢查工作,加大“四風”問題線索查處和通報力度。重點整治違規公款吃喝、違規發放津補貼、違規操辦婚喪喜慶事宜、違規收受紅包禮金、變相公款旅游、涉賭涉毒等頑疾。對執紀審查對象存在“四風”問題的,先于其他問題查處,并一律通報、曝光。
16.建立健全作風建設長效機制。系統梳理和進一步完善作風建設制度,把全省教育系統作風建設有效做法固化為制度成果,推動作風建設常態化、規范化、長效化。認真落實“三個區分開來”的要求,建立容錯糾錯機制,大力營造干事創業的氛圍。督促有關部門和處室在科研經費管理使用、教材征訂、有償服務與合理報酬等3個方面建立和完善相關制度,既嚴格規范管理,又保護工作積極性。
17.改革執紀審查工作。整合教育紀檢監察系統人力資源,組建駐省教育廳紀檢組第一至第八紀檢監察室。推行整合分片交叉辦案,著力解決“人太熟下不了手、人太散辦不成事、業務不精辦不成案”的問題。制訂《關于加強教育系統紀律審查工作的意見》,進一步明確各級教育紀檢監察部門紀律審查職能,落實紀律審查以上級紀委為主的規定。
18.改革案件審理工作。制訂《關于進一步規范教育系統案件審理工作的意見》,組建3個駐省教育廳紀檢組案件審理室,建立案件交叉審理和集中審理制度,全面提升案件審理質量。
19.加強紀檢監察干部隊伍建設。加大辦案骨干力量引進、培養、培訓力度,鼓勵和支持高校從地方紀檢監察機關和檢察機關引進辦案人才,建立辦案人員檔案和辦案人才庫,舉辦全省紀律審查業務培訓班,選派辦案人員到上級紀檢監察機關跟班學習和參與辦案,建設教育系統紀律審查骨干隊伍。認真執行《關于加強和改進高等學校紀檢監察組織建設的意見》、《省屬本科院校紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》。嚴格執行紀律審查不準以案謀私、不準泄露機密、不準出賣同志、不準越級行事“四個不準”規定,加強對教育紀檢監察部門和干部的監督管理,嚴防“燈下黑”。
20.做好有關基礎工作。組織開展教育系統紀檢監察體制機制改革委托課題研究工作。建設標準化談話室及相關配套設施。制訂紀律審查獎勵辦法和新聞宣傳工作獎勵辦法。
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